ИСТОРИЯ И КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЮХТЕТСКОГО РАЙОНА

ИСТОРИЯ И КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЮХТЕТСКОГО РАЙОНА

История Тюхтетского района во многом связана с историей освоения Сибири, с ее основными этапами.

До 17 века на территории района проживали коренные жители Сибири - сибирские татары. В 17-18 веках здесь стали поселяться русские татары. В середине 19 века появились русские новгородцы, вятичи, костромичи.

Первым русским поселением на территории района было с. Лазарево, которое основано в 1826 году.

После польского восстания в 1862-1864 году в Сибири оказались ссыльные поляки. В том числе часть из них на территории района.

Большой приток переселенцев наблюдался во времена столыпинской реформы. В это время на территории района поселились украинцы, белорусы.

В 1914-1917 годах в районе появились поселения латгальцев.

В дальнейшем население района увеличилось за счет репрессированных в 1941-1945гг латышей, немцев, калмыков. В последующем, район был местом ссылки осужденных, по так называемой 58 статье.

Непосредственно район, как таковой был образован 4 сентября 1924 года постановлением Сибревкома.

В состав Тюхтетского района в 1924 году входило 27 сельсоветов со 114 населенными пунктами, в которых проживало 23519 человек, в том числе 11735 мужчин и 11784 женщин. По социальному положению население состояло в основном из категории бедняков-54%, середняки составляли 42% и только 4% было зажиточными. На 3766 хозяйств в 1924 году имелось пахотной земли 60140 десятин, покосов заливных - 63 десятины, покосов не заливных - 5578 десятин, лесных угодий - 627 десятин.

В то время в крестьянских хозяйствах насчитывалось 7086 лошадей, 8749 голов крупного рогатого скота, 2500 свиней, 17257 овец. Оснащенность орудиями труда была следующей: плугов имелось 2589, косилок - 22, жаток- 17, молотилок- 122, веялок- 255, сортировок-4.

На каждого жителя приходилось в среднем пахотной земли по 2.8 десятины.

Из хлебных культур преобладала рожь, причем урожайность ее была невысокой.

Население района занималось в основном сельскохозяйственным производством, небольшая часть кустарными промыслами, третья часть уходила в города на заработки.

Из кустарей- одиночек в районе имелись: овчинников- 3, сапожников-14, портных- 16, бондарей-21, шерстобитов-9, жестянщиков-3, корзинчиков-8.

На правах частной собственности промышленность района предоставляли следующие предприятия: мельницы-24, маслобоек- 2, кузниц- 32, кожзаводов-6, крупорушек -4.

Трудовых артелей и товариществ в то время в районе не было. Излишки продуктов растениеводства и животноводства крестьяне сбывали в местные кооперативы или реализовали на базаре.

В эти годы в районе насчитывалось 13 школ, которые содержались за счет бюджета и в которых работало 18 учителей. Из 3564 детей школьного возраста в школах обучалось всего 746. Из этого видно, что школьная сеть была недостаточной, так как обучалось всего 24% детей школьного возраста.

Из культурно-просветительных учреждений имелись 3 избы-читальни, 1 библиотека с книжным фондом 1663 экземпляра, красных уголков при школах- 2, при сельсоветах -5.

Для ликвидации неграмотности среди населения района существовали 6 ликбезов, где обучалось 270 человек, затем система ликбезов возросла до 18.

Лечебных учреждений в районе насчитывалось 2: участковая больница в с.Тюхтет, в штате которой было 2 врача, 1 фельдшер-акушер, 3 сиделки. В больнице имелось 10 коек для стационарного лечения. В с. Поваренкино располагался фельдшерско-акушерский пункт.

В 1928-1931 годах в районе проходила массовая коллективизация индивидуальных крестьянских хозяйств.

В октябре 1928 года был организован колхоз «Прожектор», а в октябре 1929 года колхоз «Красный партизан». В 1930-1931 годах на территории района организовался 41 колхоз, а к 1935 году коллективизация была полностью завершена. По состоянию на 1 января 1935г. В колхозах района имелось 2500 лошадей, 5650 годов крупного рогатого скота, 3700 свиней, 7600 овец. Продуктивность коров в тот период составляла 1263 литра, урожайность пшеницы 14 ц/га, овса 15ц/га и 17 ц/га ржи.

Экономика колхозов развивалась, рос прожиточный уровень населения. Колхозы и промартели стали приобретать сельскохозяйственную технику. Колхозы «Труженик», им.Кирова , им.Крупской, Тюхтетская и Чульская МТС запускают в эксплуатацию дизельные электростанции. В 1951 году совместными усилиями на реке Четь была построена межколхозная ГЭС с двумя турбинами, которая обслуживала 5 колхозов и районный центр.

Одновременно с образованием колхозов в районе организуются предприятия местной промышленности: райпромкомбинат, райпищекомбинат, артель «Красная Звезда», лыжная фабрика,

промартели «Сибирь», «Промысловый», «Лесохимик», «Дегтекур», которые выпускали лесохимическую продукцию, пихтовое масло, бочки, пиломатериал, кирпич, лыжи, швейные изделия, валенки, мебель и т.д.

В 50-е годы в районе происходило укрупнение колхозов. Одновременно укреплялась их материально- техническая база. В результате этих мероприятий энерговооруженность труда возросла с 17 до 56 лошадиных сил.

В период освоения целинных земель посевные площади в Тюхтетском районе увеличились на 15 тыс. гектаров.

В конце 50-х годов на территории района были созданы ряд леспромхозов: Саратовский, Кандатский, Куйбышевский, Боготольский, Ставропольский, Тюхтетский, а также Гослесхоз и межхозяйственный лесхоз.

В 1959 году в районе была образована межхозяйственная строительная организация ПМК-7, которая занималась строительством производственных, социальных объектов и жилья.

70-е и 80-е годы были периодом интенсивного роста экономики района. В сельском хозяйстве внедрялись новые системы ведения животноводства и растениеводства. Строились крупные животноводческие комплексы, развивалась межхозяйственная кооперация по откорму крупного рогатого скота. В колхозах вводились в эксплуатацию зерносушильные и зерноочистительные комплексы, агрегаты по производству витаминной муки.

В этот период значительно повысился жизненный уровень населения. Люди чувствовали стабильность, своевременно получали заработную плату, имели возможность приобретать транспорт, бытовую технику и т.д.

В 90-е годы с переходом к рыночной экономике в экономике района проявились негативные тенденции: резко сократилось производство. Закрылся ряд предприятий, в их числе Линевский, Саратовский, Куйбышевский, Ставропольский, Тюхтетский леспромхозы, коопзверопромхоз, Агроснаб, Тюхтетская ПМК, Тюхтетагросервис, колхозы "Красное Знамя", «Октябрь», «Новый быт».

Тюхтетский район расположен в западной части Красноярского края на расстоянии 294 км от краевого центра и 40 км от ближайшей железнодорожной станции г. Боготол, с которыми связан дорогой с твердым покрытием.

Район граничит на западе с Кемеровской областью, на северо-западе с Томской областью, на севере с Енисейским районом, на северо-востоке с Бирилюсским районом, на юге с Боготольским районом, на юго-западе с Ачинским районом.

Территория района составляет 9.3 тыс. кв. км, протяженность района с запада на восток 70 км и с севера на юг 134 км.

Район расположен в зоне тайги и подтайги и по рельефу представляет собой слабо -волнистую равнину. С увалами и лощинами и густой гидрографической сетью.

Земли района используются следующим образом:

земли сельхозугодий - 170 тыс. га;

земли лесного фонда - 684,6 тыс. га;

земли запаса и фонда перераспределения - 22.4 тыс. га;

земли водного фонда -1.9 тыс. га;

земли населенных пунктов - 54.5 тыс. га.

Численность постоянно проживающего населения по данным на 1.01.2004г. составила 10.3 тыс. человек. Все население проживает в сельских населенных пунктах.

Национальный состав населения: русские 92%, украинцы 1.1%, немцы 0.7 %, белорусы - 0.8%, латгальцы 1.0%, чулымцы 1.4%, кроме того на территории района проживают граждане еще 15 национальностей.

Административно-территориальное деление.

На территории района находится 34 населенных пункта, которые объединены в 10 сельских Советов.

Самым крупным по количеству жителей является Тюхтетский сельсовет - 5.7 тыс. человек, из них в с. Тюхтет проживает 5.3 тыс. человек или 51.4% всего населения района.

Крупных населенных пунктов с численностью населения свыше 1000 человек нет. Имеется всего один населенный пункт с численностью населения свыше 500 человек- с.Зареченка.

Населенных пунктов с численностью жителей менее 100 человек- 14: д. Безручейка, д. Белогорка, д.Усть.Тойловка, д.Хохловка, д.Чистый Ручей, д.Николаевка, д.Алексеевка, д.Куликовка, д.Никольск,д. Чиндат, д.Рубино, д.Черкасск, д.Романовка, д.Усть-Чульск.

Наиболее удаленными от районного центра являются населенные пункты : д.Пасечное- 120 км, с.Чиндат- 114 км, с.Поваренкино -80 км, д.Рубино- 110 км., Черкасск - 96 км.

Территориально-природные особенности.

Транспортные связи.

Связь с краевым центром осуществляется по автодороге федерального значения «Байкал». Ближайшая железнодорожная станция г.Боготол расположена на расстоянии 40 км от районного центра.

Природно -ресурсовый потенциал.

На территории района нет разведанных полезных ископаемых,
поэтому даже инертные материалы приходится завозить из-за
пределов района.

Вместе с тем, район обладает значительными лесными ресурсами. Площадь лесов составляет 6846 кв. км или 73.3% территории района.

Эксплуатационный запас древесины составляет 38313 тыс. куб. м, ликвидный запас 28512 тыс. кв. куб. м. Среди пород преобладают лиственные породы. Из общей расчетной лесосеки 1007 тыс. куб. м, расчетная лесосека по лиственному хозяйству составляет 729 тыс. куб. м., а по хвойному хозяйству 258 тыс. куб. метров.

Помимо лесных ресурсов в районе имеются возможности для заготовки грибов, ягод, папоротника, кедрового ореха, которые при организации переработки могут быть реализованы, в том числе и на экспорт.

К числу градообразующих предприятий района относятся 4 сельскохозяйственных производственных кооператива, ООО «Ледок».

На территории района функционируют два предприятия лесного хозяйства: ФГУП «Тюхтетский лесхоз» и СПОК «Межхозяйственный лесхоз», а также ООО «Коммунальщик», Тюхтетский райпотребсоюз, ООО «Тюхтетская МТС», филиал ГУДП «Боготольское ДРСУ», 408 крестьянских хозяйств и более 100 индивидуальных предпринимателей.

Основными производственными отраслями экономики района является сельскохозяйственное производственное производство и лесное хозяйство.

Производство сельскохозяйственной продукции составляет 60% от общего объема, а лесное хозяйство 16%.

Посевная площадь сельскохозяйственных культур в 2003 году составляла 19.8 тыс. га, в том числе зерновых 12.2 тыс. га, урожайность зерновых - 20 ц/га.

Анализ и прогноз социально-экономической ситуации.

а) Демография

За последние десять лет (период с 1993 по 2003г. население Тюхтетского района уменьшилось на 1.9 тыс. человек или 15.2%.

Ежегодно численность населения района сокращается в среднем на 1.5%, но особенно отток увеличился в последние 3 года в 2001 году- 2.8%, в 2002г.- 2.8%, в 2003г. - 1%.

Таблица № 1

Динамика демографических показателей Тюхтетского района

	1999	2000	2001	2002	2003
Численность населения, всего	11.1	11.0	10.7	10.4	10.3
тыс. чел.
Численность родившихся, чел.	120	113	99	121	108
Численность умерших, чел.	150	203	208	198	188
Коэффициент детской смерт-	8.4	43.5	20.4	16.4	-
ности (число детей, умерших в
возрасте до 1 года на 1000
родившихся живыми)
Естественная убыль, чел.	-30	-90	-109	-77	-80
Коэффициенты миграцион-	-6.0	-13.9	-19.2	-19.3	-16.8
ного прироста населения (на
1 0000 человек населения)
Темп падения общей чис-	99.1	99.1	97.2	97.2	99.0
ленности населения к пре-
дыдущему году

С начала 90-х годов смертность в районе значительно превышает рождаемость, в среднем в 1.68 раза.

Кроме естественной убыли, уменьшение численности населения происходит за счет миграции, число выехавших из района превышает число прибывших.

Численность населения старше трудоспособного возраста составляет 28.2% от общей численности населения. В 2003 году на 1000 человек трудоспособного возраста приходилось 362 человека моложе трудоспособного возраста и 500 человек старше трудоспособного возраста.

Отрицательными факторами сложившейся демографической ситуации являются высокий удельный вес граждан нетрудоспособного возраста, отток из района наиболее активной и подвижной части населения, в основном молодежи и квалифицированных работников.

Трудовой потенциал

В последние годы в Тюхтетском районе происходит ежегодное сокращение численности работающих на предприятиях и организациях.

Таблица № 2

Динамика трудовых ресурсов

Тюхтетского района

Показатели	1999	2000	2001	2002	2003
Среднегодовая численность	2733	2562	2463	2401	2300
Работающих в организациях,
чел.
Численность не занятых	800	350	430	400	581
трудовой деятельностью
граждан, зарегистрирован-
ных службой занятости, чел.
Из них признаны	650	240	233	200	323
безработными
Доля зарегистрированных	11.2	4	3.64	3.6	5.5
безработных от трудоспособ-
ного населения, %

За период с 1999г. по 2003г. численность работающих на предприятиях и организациях района сократилась на 433 человека или 15.9%. Сокращение связано прежде всего с банкротством и прекращением деятельности предприятий. В то же время уровень официально зарегистрированных безработных сократился с 11.2% в 1999г. до 5.5% в 2003 году. Связано это с тем, что с учета были сняты граждане имеющие земельные или имущественные паи на предприятиях и организациях. В то же время уровень безработицы в районе превышает среднекраевые показатели.

Уровень жизни населения

Оплата труда в Тюхтетском районе хотя и имеет тенденцию к увеличению, но продолжает оставаться значительно ниже среднекраевой. В 2003 году номинальный размер заработной платы в районе составил 3300 рублей и увеличился по сравнению с 2002г. на 28.1%., однако к среднекраевому уровню она составила только 52%. Учитывая то, что индекс потребительских цен в 2004 году составил 118.4%, реальная заработная плата снизилась на 4.8%.

Самый высокий уровень заработной платы был в сфере финансов и органах управления, самый низкий- в сельском хозяйстве, торговле и культуре.

Учитывая то, что уровень жизни населения характеризуется не только размером оплаты труда, но и регулярностью се выплаты, следует отметить, что задолженность по заработной плате на 1.01.04г.

составила 61 тыс. рублей и сократилась по сравнению с началом 2003г. на 98.1%.

Уровень обеспеченности населения жильем ежегодно повышается. В 2003 году на одного жителя приходилось 21.3 кв.м. жилья, но связано это не с увеличением жилой площади, а с сокращением численности населения.

Высокая социальная напряженность в обществе, низкий жизненный уровень населения негативно отражается на состоянии правопорядка в районе. И хотя в 2003 году число зарегистрированных преступлений сократилось на 1.8%, уровень преступности остается еще высоким. Всего за 2003 год в районе совершено 104 преступления.

В общем количестве преступлений 50% составили кражи, причем к уровню 2002г. их число увеличилось на 10.6%, на 53.8 возросла рецидивная преступность. Вместе с тем на 61.5% сократилось число преступлений, совершенных несовершеннолетними.

Таблица № 3

Динамика показателей уровня жизни населения Тюхтетского района

	Ед. изм.	1999	2000	2001	2002	2003
Среднемесячная номинальная заработная плата	руб.	850	1256	1680	2618	2998
Среднемесячная реальная заработная плата (в ценах 1999г.)	руб.	850	1034	1113	1434	1370
Обеспеченность жильем в среднем на 1 жителя	м2	18.3	18.5	20.1	20.4	21.3
Число зарегистрированных преступлений (на 10000 человек населения)	шт.	248	184	205	106	104
Число преступлений, совершенных несовершеннолетними	ед.	30	34	22	13	8

Здравоохранение

Система здравоохранения района включает в себя центральную районную больницу на 73 койки, в состав которой входят поликлиника, хирургическое, инфекционное, терапевтическое, родильное отделения, отделение скорой медицинской помощи.

Первоначальную медицинскую помощь оказывают 21 фельдшерско-акушерский пункт.

В здравоохранении района трудятся 17 врачей и 87 средних медицинских работников. Обеспеченность в расчете на 10 тыс. населения составляет врачами 16.3%, средними медработниками 82.7%, что гораздо ниже среднекраевых показателей. В районной больнице вакантны места терапевта, окулиста, дерматовенеролога, психиатра, поэтому качество медицинского обслуживания не всегда удовлетворяет население.

На уровень медицинского обслуживания негативное влияние оказывает слабость материально-технической базы. В ЦРБ не хватает твердого и мягкого инвентаря. В течении последних лет не обновлялось медицинское оборудование.

Все вышеизложенное не позволяет своевременно и в полном объеме проводить профилактические и лечебные мероприятия, что непосредственно отражается на уровне смертности и продолжительности жизни в районе.

Решение вышеназванных вопросов возможно в следующих направлениях:

-целевая подготовка специалистов в Красноярской государственной медицинской академии;

-увеличение бюджетного финансирования на приобретение оборудования и инвентаря;

-усиление работы по профилактике заболеваний и пропаганда формирование здорового образа жизни.

Некоторая работа в этих направлениях проводится. В настоящее время в КГМА по квотам района обучается 6 студентов.

Динамика показателей в сфере здравоохранения отражается в таблице.

Таблица № 4

Динамика показателей в сфере здравоохранения.

Показатели	1999	2000	2001	2002	2003
Численность врачей, чел.	20	18	20	18	17
Обеспеченность врачами	18	16.4	17.7	16.7	16.5
(на Ют. чел.)
Численность среднего меди-	87	90	87	89	87
цинского персонала, чел.
Обеспеченность средним	78.4	81.8	80.5	82.4	84.5
медицинским персоналом
(на 10 тыс. чел.)
Число больничных учреж-	1	1	1	1	1
дении
Число больничных коек	73	73	73	73	73

Обеспеченность населения	65.7	66	67.5	67.6	68.8
больничными койками (на
10 тыс. чел.)
Число ФАПов	23	23	23	23	21

Образование

В систему образования Тюхтетского района входят 7 средних, 4 основных, 10 начальных школ, 2 школы -сад. Кроме того, функционируют 3 детского сада, детский дом, центр внешкольной работы, 4 пришкольных интерната. Имеется профессиональное училище ПУ-77, которое готовит кадры для сельского хозяйства.

Приоритетными направлениями деятельности в сфере образования являются проведение мероприятий, связанных с проводимой в стране реформой образования. Это в первую очередь приведение в надлежащий порядок всей нормативно-правовой базы, аттестация и аккредитация школ в связи с переходом всеми выпускниками на сдачу единого государственного экзамена.

В последние годы заметно сокращается число учащихся в школах. Детские дошкольные учреждения посещают всего около 200 детей. Связано это как с сокращением числа детей, так и с низкими доходами населения. За последние 10 лет из-за низкой посещаемости закрыто 7 детских садов.

Динамика показателей в сфере образования отражена в таблице.

Таблица № 5

Показатели	1999	2000	2001	2002	2003
Число дошкольных учреж-	6	6	5	5	5
дении
Численность детей в	192	180	199	201	198
дошкольных учреждениях
Охват детей дошкольными	14.8	13.8	30.1	33.5	33.0
учреждениями (в % от
численности детей соот-
ветствующего возраста)
Обеспеченность местами	51.2	48	56.8	57.4	56.6
детей в дошкольных
учреждениях (на 100 мест
приходится детей)
Число дневных общеобра-	22	22	24	23	23
зовательных учреждении

Численность учащихся дневных общеобразовательных учреждений

2038

1917

1760

1644

1538

В образовательных учреждениях работают 272 педагога. В динамике последних лет прослеживается тенденция роста работающих учителей пенсионного возраста. Поэтому без кардинальных мер по поддержке молодых педагогов ситуация с кадрами в системе образования будет ухудшаться.

Культура

Сеть культурно-просветительных учреждений включает в себя 23 сельских Домов культуры и клубов, 17 библиотек и школу искусств. При культурных учреждениях действует 71 клубное формирование, в которых занимается свыше 750 человек.

За последние годы за счет средств районного бюджета построены и введены в эксплуатацию сельские Дома культуры в с.Зареченка, п.Двинка и д.Безручейка.

Вместе с тем, часть учреждений культуры нуждается в капитальном ремонте.

В связи с недостаточным финансированием не обновляется материально-техническая база учреждений культуры. Стареет и выходит из строя музыкальная аппаратура, сценическое оборудование. Длительное время не приобреталась мебель. Одежда сцены во многих клубах и Домах культуры пришла в негодность. В библиотеках района практически не обновляется книжный фонд.

Динамика показателей в сфере культуры отражена в таблице.

Таблица № 6

Показатели	1999	2000	2001	2002	2003
Число мест в Домах культуры и клубах (на 1000 человек)	217	219	235	244	244
Библиотечный фонд (тыс. экземпляров на 1 0000 чел.)	11.0	11.1	11.9	12.2	12.2

Производственный потенциал.

а) Обобщенный анализ структуры экономики и динамика

изменений

В структуре экономики Тюхтетского района преобладает сельское хозяйство, продукция которого составляет 60% общего объема производства.

Второй по значению отраслью является лесное хозяйство, продукция которого составляет 15%, достаточно развита в районе торговля и общественное питание -9.4%.

Промышленности в районе как таковой нет. Существующее ранее ОАО «Тюхтетский леспромхоз» обанкротился и прекратил свою деятельность.

Таблица № 7

Отраслевая структура экономики Тюхтетского района

Показатели	Ед. изм.	2000г.		2001г.		2002г.		2003г.
Показатели	Ед. изм.	Всего	%	Всего	%	Всего	%	Всего	%
Объем производственной продукции и услуг	млн. руб.	28.6	100	29.0	100	43.3	100	52.5	100
В т. числе: Сельское хозяйство	млн. руб.	17.2	60.1	17..9	61.7	26.0	60.0	31.1	59.2
Лесное хозяйство	млн. руб.	1.0	3.5	1.0	3.4	4.8	11.0	8.2	15.6
Торговля и общественное питание	млн. руб.	2.6	9.1	3.2	11.0	4.0	9.2	4.9	9.3
Численность занятых в экономике	чел.	2562	100	2463	100	2401	100	2300	100
в т.ч. в сельском хозяйстве	чел.	568	22.1	533	21.6	528	22.0	501	21.8
Лесное хозяйство	чел.	173	6.7	207	8.4	198	8.2	189	8.2
Торговля и общественное питание	чел.	71	2.8	73	2.9	106	4.4	102	4.4
Объем произведенной продукции на 1 чел.	тыс. руб.	11.2	100	11.8	100	18.0		22.8
в т.ч. сельское хозяйство	тыс. руб.	30.3		33.5		49.2		62.0
Лесное хозяйство	тыс. руб.	5.7		4.8		24.2		43.4
Торговля и общественное питание	тыс. руб.	36.6		43.8		37.7		48.0

Отраслевой анализ и прогноз

Сельское хозяйство

Сельское хозяйство является основной отраслью экономики района, в котором занято 21.8 % работающего населения района . В настоящее время агропромышленный комплекс района представлен: СПК «Зареченский», СПК колхоз «Труженик»,СПК колхоз «За коммунизм», СПК колхоз им. Кирова, ООО «Тюхтетская МТС, подсобное хозяйство ПУ-77, 417 крестьянских (фермерских)

хозяйства. За последние 10 лет прекратили деятельность колхоз «Новый быт», колхоз «Октябрь», колхоз «Красное Знамя».В связи с этим в районе произошло резкое сокращение производства сельскохозяйственной продукции.

Основные показатели в растениеводстве приведены в таблице.

Таблица № 8

Показатели	1990	1995	1999	2000	2001	2002	2003
Посевная площадь тыс. га	40.8	25.9	20.1	20.0	19.9	20.3	19.8
в т.ч. зерновых тыс. га	21.3	14.6	12.3	12.2	12.7	12.3	12.2
Урожайность зерновых ц/га	15.6	13.1	14.1	13.6	16.0	17.5	20.0
Валовой сбор зерна в весе после доработки тыс. т.	28.0	14.6	14.9	14.5	16.8	18.8	21.3
Удельный вес КФХ в общей площади посева зерновых %		25.3	27.7	28.3	29.9	31.8	36.7

Следует отметить все более возрастающую роль крестьянских хозяйств в производстве сельскохозяйственной продукции. Если сельхозпредприятия в последние годы сокращают площади посева зерновых культур, то крестьянские хозяйства их увеличивают. В настоящее время их доля в общих посевах составляет 37%, а в валовом сборе зерна -38%.

Урожайность зерновых культур в последние годы имеет тенденцию к повышению. Так в 2003 году в среднем по району получено по 20ц зерна с гектара. Такой урожайности сельхозпроизводителями не получали за все предыдущие годы. Этому способствовало то, что сельхозпредприятия и крестьянские хозяйства больше внимания стали уделять соблюдению технологии производства, работе с парами, внесению минеральных удобрений, применению гербицидов.

Вместе с тем, на развитие сельскохозяйственного производства ряд факторов оказывает негативное влияние.

Во-первых, из-за отсутствия средств хозяйства на протяжении многих лет не обновляют машинно-тракторный парк. Большинство тракторов и сельхозмашин выработало свой ресурс, что существенно влияет на ход полевых работ.

Во-вторых, из-за низкого уровня заработной платы, а она в сельском хозяйстве является самой низкой в районе, острой проблемой стал дефицит механизаторских кадров на селе. Даже во время уборочных работ в некоторых хозяйствах не удается укомплектовать комбайны комбайнерами.

В - третьих, на селе отсутствуют надлежащие социально-бытовые условия, поэтому выпускники ПУ-77 с неохотой идут работать в сельское хозяйство, а предпочитают уехать в города.

В последние годы происходит резкое снижение производства продукции животноводства. Животноводством занимаются всего лишь два хозяйства СПК колхоз «Труженик» и СПК «Зареченский».

Показатели отрасли животноводства приведены в таблице.

Таблица № 9

		1999	2000	2001	2002	2003
Поголовье КРС, всего	гол.	6634	6486	6467	6754	6156
в т.ч. сельхозпредприятия	гол.	3133	3199	3252	3089	3207
Крестьянские хозяйства	гол.	340	297	288	388	409
Подсобные хозяйства населения	-«-	3161	2990	2927	3277	2540
Поголовье коров, всего	-«-	3809	3509	3626	3619	3153
в т.ч. сельхозпредприятия	-«-	2156	1354	1265	1246	1191
Крестьянские хозяйства	-«-	262	224	204	267	325
Подсобные хозяйства населения	-«-	1391	1931	2157	2106	1637
Поголовье свиней, всего	-«-	6253	5436	5412	6839	6000
в т.ч. сельхозпредприятия	-«-	26	27	-	-	-
Крестьянские хозяйства	-«-	1054	807	755	957	851
Подсобные хозяйства населения	-«-	5173	4602	4657	5882	5149
Производство молока, всего	тонн	8560	8801	6120	7548	6901
в т.ч. сельхозпредприятия	тонн	2485	2756	2083	2021	1959
Крестьянские хозяйства	тонн	625	655	560	700	850
Подсобные хозяйства населения	тонн	5450	5390	3477	4827	4092
Производство мяса в живом весе	тонн	1301	1448	1284	811	1101
в т.ч. сельхозпредприятия	тонн	225	278	253	303	202
Крестьянские хозяйства	тонн	143	141	105	68	70
Подсобные хозяйства населения	тонн	933	1029	926	440	829

В условиях, когда ряд сельскохозяйственных предприятий распалось и в некоторых населенных пунктах люди остались без работы, в качестве основного источника обеспечения занятости и получения доходов для сельских жителей стали личные подсобные хозяйства.

В 2003 году в личных подсобных хозяйствах содержалось 41.2% поголовья крупного рогатого скота, в том числе 51.9% поголовья коров, 85.8% поголовья свиней.

Производство молока в 2003 году в подсобных хозяйствах населения составило 59.2% от общего производства молока в районе, мяса- 75,3%, яиц, картофеля и овощей - 100%.

Для подъема сельского хозяйства в районе необходима работа по повышению плодородия почв, сортообновлению, улучшение племенной работы, обновление машинно-тракторного парка и внедрение прогрессивных технологий.

Необходимо создать условия для развития личных подсобных хозяйств граждан через создание системы закупа продукции у населения.

Для привлечения квалифицированных кадров необходимы развитие жилищного строительства и социально-культурной сферы.

Строительство

Общая площадь жилищного фонда в районе в 2003 году составила 222,2 тыс. кв. м., в том числе муниципальный жилищный фонд 29.5 тыс. кв. м. (13.3%), ведомственный - 22.1 тыс. кв. м. (9.9%), частный - 170.2 тыс. кв. м. (76.8%).

Доля благоустроенного жилья в районе весьма незначительная. Водопроводом оборудовано 3.6% квартир, а центральным отоплением всего 3.4%.

Строительство жилья в последние годы ведется только индивидуальными застройщиками.

Таблица № 10

Строительство жилья в Тюхтетском районе.

Показатели	1990	1995	1999	2000	2001	2002	2003
Ввод жилья кв. м.	6803	1737	76	179	395	347	649
В т.ч. за счет	6246	769	76	-	-	-	-
бюджетных средств и
средств предприятии
За счет средств	557	968	-	179	395	347	649
населения
Доля жилья, построен-	8.2	55.7	-	100	100	100	100
ного за счет средств
населения

Практическое отсутствие благоустроенного жилья и возможности получить какое-либо жилье снижает социальную привлекательность Тюхтетского района.

Лесное хозяйство

Общая площадь лесов в Тюхтетском районе составляет 6846 кв. км или 73.3% от общей площади района. Эксплуатационные запасы древесины составляют 38313 тыс. куб. метров, а расчетная лесосека 1007 тыс. куб. метров, в том числе по хвойному хозяйству 258 тыс. куб. метров.

На территории района расположены два леспромхоза ФГУП «Тюхтетский лесхоз» и СПОК «Межхозяйственный лесхоз».

До 1995 года заготовкой древесины занимались 7 леспромхозов, причем только один из них Тюхтетский леспромхоз входил в систему местной промышленности Красноярского края. Остальные входили в подчинение Краснодарского и Ставропольского краев, Саратовской, Куйбышевской и Волгоградской областей, объединения «Томлеспрома». Общий объем заготавливаемой древесины в тот период превышал 500 тыс. куб. метров.

С резким ростом железнодорожных тарифов на перевозку древесины и отсутствием рынка сбыта, леспромхозы обанкротились, часть имущества выкупили частные предприниматели и на их базе ведут заготовку древесины в небольших объемах, которые не превышают 130 тыс. куб. метров в год. В целом заготовку древесины производят около 30 индивидуальных предпринимателей и предприятий различных форм собственности, как зарегистрированных на территории района, так и из-за его пределов.

Глубокая переработка древесины в районе не развита. Лес реализуется в районе в крупном виде и частично в виде пиломатериалов, которые изготавливаются только под заказы, так как постоянные рынки сбыта отсутствуют.

Малое предпринимательство.

Сфера малого предпринимательства Тюхтетского района охватывает различные виды деятельности, сельское хозяйство, заготовку и переработку древесины, бытовые услуги, торговлю, заготовку и реализацию продукции с личных подворий граждан.

Общее количество субъектов малого предпринимательства в районе составляет 532 единиц.

В сельском хозяйстве числится 408 крестьянских (фермерских) хозяйств, хотя фактически их работает значительно меньше. На их долю приходится 38% всего производства зерна в районе.

Вторыми по значению субъектами малого предпринимательства являются предприятия торговли, в которых занято около 120 предпринимателей.

Небольшую долю составляют индивидуальные предприниматели, занятые в сфере бытовых услуг, заготовке древесины и прочих видах деятельности.

С увеличением численности предприятий малого бизнеса растут отчисления от их деятельности в районный бюджет. Если в 2003 году поступления от единого налога на вмененный доход составляли 232 тыс. рублей, то в 2004 году ожидаются в размере 1200 тыс. рублей.

В сфере малого бизнеса в Тюхтетском районе занято около 20% всего трудоспособного населения.

Структура бюджета и его динамика.

Бюджет Тюхтетского района является одним из основных документов регулирующих развитие экономики района и обеспечивающих финансирование различных мероприятий и текущие расходы на содержание социальной сферы.

Динамика доходов бюджета Тюхтетского района приведена в таблице.

Таблица № 11

Показатели	1999г.	2000г.	2001г.	2002г.	2003г.	2004г. план
1 . Налоговые доходы	4740	5413	6364	9786	13607	10080
2. Неналоговые доходы	5058	492	995	686	899	2811
3. Доходы от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности			413	707	691	750
4. Итого собственных доходов	9798	5905	7772	11179	15197	13641
5. Безвозмездные перечисления от бюджетов других уровней	29635	45597	59007	82440	93794	100016
Дотации	27526	40886	51039	72548	75895	54988
Субвенции	-	163	7968	8326	15805	43073
Субсидии	977	40	-	1566	-	1955
средства, получаемые по взаиморасчетам	1132	4508	-	-	2048	-
Всего доходов	39433	51502	66779	93619	108991	113657
Удельный вес собственных доходов в доходной части бюджета	24.8	11.5	11.6	11.9	13.9	12.0

Доля собственных доходов в общей сумме доходов колеблется в пределах от 11.5 до 12%, что свидетельствует о высоком уровне зависимости бюджета района от внешних источников финансирования и существенно снижает возможности района по реализации социально-экономических программ.

Структура собственных доходов бюджета Тюхтетского района.

Таблица № 12

Показатель	Удельный вес в собственных доходах
Показатель	2002г.	2003г.	2004г. план
Налоговые доходы, всего	87.5	89.5	73.9
В том числе: Налог на прибыль организаций	2.9	4.7	2.9
Налог на доходы физических лиц	57.1	50.1	50.3
Налоги на совокупный доход	2.8	1.5	1.8
Налоги на имущество	2.1	2.2	3.1
Платежи за пользование природными ресурсами	20.5	29.8	14.8
Местные налоги и сборы	0.8	0.5	0.3
Неналоговые доходы, всего	6.1	5.9	20.6
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности	6.3	4.5	5.5

В структуре собственных доходов бюджета Тюхтетского района наибольший удельный вес составляет налог на доходы физических лиц, который составляет более 50%. Вторыми по значению являются платежи за пользование природными ресурсами (земельный налог и лесные подати). В связи с тем, что лесные подати в 2004 году переведены в разряд неналоговых доходов, заметно уменьшается удельный вес платежей за пользование природными ресурсами, но в то же время увеличиваются неналоговые доходы.

Показатели бюджетной обеспеченности.

Таблица № 13

Показатели	2000г.	2001г.	2002г.	2003г.
Доходы консолидированного бюджета края в расчете на 1 жителя, руб.	8640	9574	11579	14581
Доходы районного бюджета в расчете на 1 жителя, руб.	5000	6483	9089	10791
В т.ч. собственные доходы	573	754	1085	1504

Фонд финансовой поддержки	4427	5729	8004	9281
Бюджетная обеспеченность района в % к среднекраевой	57.8	67.7	78.5	74.0